建制镇和普通镇的区别在于编制和规划不同。
1、编制：建制镇就是设镇，指的是经过省、自治区或者直辖市的人民政府批准后建立的镇，它具有国家的正规编制，而普通镇指的是乡的人民政府所在地以及经过县级人民政府批准作为农村文化、经济和生活服务中心的镇，它不具有正规编制。
2、规划：建制镇的规格比普通镇的规格高，前者的规划是会纳入城市总体规划的，一切规划和发展都会跟着县城发展，和县城的规划一起进行，而普通镇只是自身发展，与城市规划没有关联。
镇：
是中国行政区划之一，行政地位与街道、乡、民族乡、苏木、民族苏木、县辖区相同，属乡级行政区，由市辖区、县级市、县、自治县、旗、自治旗、特区、林区管辖或由地级市、自治州直接管辖。
建制镇：
建制镇即“设镇”，是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的镇。建镇的条件在不同国家各有不同规定；在同一国家，对不同地区和在不同发展阶段都有相应规定。
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